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隨著海外市場回暖，中山兒童用品出口龍頭企業樂美達最近兩年迎來新的出口業務高峰。南方日報記者葉志文攝1月12日，海關總署發布數據顯示，2017年我國貨物貿易進出口總值27.79萬億元，比2016年增長14.2%，扭轉了此前連續下降的局面。其中，出口達15.33萬億元，增長10.8%。隨著海外市場回暖，中山的兒童用品出口龍頭企業廣東樂美達集團有限公司（下稱“樂美達”）最近兩年迎來了新的出口業務高峰，公司出口業務以8%的幅度穩步增長。出口業務快速增長的背后，海外市場逐漸出現一個新變化，“技術壁壘越來越多，而且越來越細化。”樂美達品保部經理鐘健慧表示。樂美達的境況是中山兒童用品行業發展的縮影。據中山海關統計，近兩年中山兒童用品行業保持出口強勢，其中玩具出口已連續兩年以30%以上的幅度增長。但中山企業在贏得業務訂單的同時，應對技術壁壘的壓力和成本不斷加大。為幫助企業應對出口技術壁壘，中山市多部門聯合服務企業，從2015年起建設中國WTOTBT-SPS國家通報咨詢中心中山市研究評議基地，建立起涵蓋數據收集、分析、通報、反饋和培訓等多維度的產品出口風險分析和服務機制，在幫助企業出口破“壁”方面起到了重要作用。A強勢增長去年中山玩具出口同比增長80%據中山市質量技術監督局相關負責人介紹，近年來，我國兒童用品行業迅猛發展。自2012年歐美債務危機以來，盡管多個勞動密集型產業出口表現不佳，但兒童用品行業依然保持出口強勢，近4年出口貿易總額平均增速約為5.81%。“中國已經成為世界最大的兒童用品制造基地和最大的兒童玩具出口國，取代歐洲和日本成為世界兒童用品制造中心。”該負責人表示，目前中國兒童用品主要的出口目標市場是美國、歐盟、日韓等地，美國和歐盟是最主要的出口市場。據統計，2016年出口美國和歐盟的貿易額分別為102.52億美元和67.72億美元，分別約占全年出口貿易總額的32.9%和21.73%，分別同比增長3.53%和4.77%。中山兒童用品產業是典型的外向型產業，主要出口產品是童車和玩具，出口市場主要是美國、歐盟、俄羅斯等地。在大環境的帶動下，中山兒童用品行業在近兩年迎來新的發展機遇。據中山海關介紹，2016年中山市玩具出口28.25億元，同比增長38.9%，2017年1至11月出口36.17億元，同比增長達80.6%。B壁壘漸增海外市場技術壁壘越來越“硬”盡管出口業務增長態勢良好，但近年來海外市場技術壁壘情況對出口企業來說卻不容樂觀。國家質檢總局去年公布的數據顯示，2016年，受國外技術性貿易措施影響，我國出口企業損失超過5000億元，這一數據比2013年增加近30%。樂美達是一家出口導向的兒童用品生產企業，主要產品包括童車、汽車座椅、嬰兒床、搖椅、搖籃、高餐椅等，主打產品是童車、汽座，歐美地區是其傳統的出口市場。近幾年，該企業深刻體會到海外市場技術壁壘的壓力。“實施技術性貿易壁壘的主角是歐美等發達國家。”鐘健慧表示，近年來，歐美等發達國家對玩具和嬰童用品產品的進口標準不斷提高，公司傳統出口市場的技術壁壘不斷細化。去年歐盟對兒童用品提出更嚴格的化學性能安全要求，對可遷移元素的限制從8種增加到19種，并增加了玩具中55種禁用致敏性香味劑。另外，歐盟也更新了兒童用品受管控的化學物質種類，受管控種類增至181項。鐘健慧表示，各種標準限制增加了企業的原材料采購難度，無疑加大了企業的生產成本。“面對這樣的國際環境，企業需要積極采取應對措施，才能適應市場環境的變化。”中山出入境檢驗檢疫局機電產品安全監管科副科長謝璘表示，從2013年起，全球針對兒童用品的監管力度不斷提升。從近年情況來看，兒童用品出口標準變化多、變化快、要求“硬”，技術壁壘不斷趨嚴，中山企業的出口阻力不斷加大。隨著國內全面二孩政策的實施，國內兒童用品市場業務增長，不少外向型的中山兒童用品企業在兼顧海外市場的同時，開始將目光轉至國內市場。C打通渠道建立評議基地為企業破“壁”發聲為幫助企業搶占回暖的海外市場，中山正積極利用中國WTOTBT-SPS國家通報咨詢中心中山市研究評議基地等平臺，為企業出口破“壁”提供服務。去年11月，由國家質檢總局標準與技術法規研究中心授權、中山市質量技術監督局主辦、廣東省中山市質量技術監督標準與編碼所承辦的“美國和歐盟兒童用品TBT通報評議會”在中山舉行，國家質檢總局標準技術法規研究中心、中山市出入境檢驗檢疫局等科研機構、檢測機構、行業協會專家，以及樂美達等企業代表參加了評議會。評議會主要對美國消費品安全委員會修訂的“禁用特定鄰苯二甲酸鹽”和“兒童玩具和兒童保育品禁止包含規定的鄰苯二甲酸鹽、某些塑料”等規則，以及歐盟委員會修訂的玩具安全指令進行評議。這三個新標準將在今、明兩年先后生效，生效后相關產品出口歐美市場將受到更加嚴格的管控。會上，專家和企業代表針對新標準提出意見，并最終形成建設性的評議匯總意見。該意見將由國家相關部門向世界貿易組織TBT委員會提交，在新標準正式生效前表達企業訴求。這是中國WTOTBT-SPS國家通報咨詢中心中山市研究評議基地助力企業出口的方式之一，類似的評議會去年已召開兩次。評議會是一個“雙向”的信息互動機制，在評議基地前期收集和分析各類出口新標準的基礎上，評議會一方面將向企業提供國外市場準入法律法規及市場的動態，研究應對方案，另一方面為企業提供反映訴求的渠道。“中山出口企業的產品大多能夠符合國外設置的標準，但一些要求和標準顯得強人所難，如本次評議涉及的歐盟提出的六價鉻限值，歐盟自身的企業都不一定能夠達到標準。”中山出入境檢驗檢疫局技術中心輕紡實驗室工程師孫克強表示，評議機制為企業應對出口壁壘贏得時間，打通了反映訴求的渠道，對降低企業出口遭遇技術性貿易壁壘風險有重要意義。D多維服務助力企業打造出口硬實力中山經濟外向型特征明顯，除了兒童用品，燈飾、家電和機電類工業制品等也是遭受較多技術型貿易壁壘的行業，因不能及時獲取進口標準變化而放棄開拓海外新市場或遭退貨的案例時有出現。根據WTO規則，各國家和地區在TBT、SPS發生變化時，有義務通知貿易伙伴行政部門，但企業不一定會及時獲知。為讓出口技術標準信息直接落地，近年來，國家質檢總局與各地級市合作共建評議基地，減少相關信息的傳播環節，集中聽取和反映地區行業企業訴求。2015年，由國家質檢總局與中山共建“中國WTOTBT—SPS國家通報咨詢中心中山市研究評議基地”，“中山市標準信息服務平臺”和“中山市TBT預警防控平臺”也在隨后建成，中山由此構建起覆蓋全市重點產業的標準化服務和貿易技術壁壘風險預警和研究應對的服務體系。在該機制下，質檢等職能部門將聯動為企業提供風險預警和專業化的應對方案，服務企業出口。中山出入境檢驗檢疫局作為進出口商品鑒定管理部門，在幫助中山企業應對海外市場技術壁壘方面已形成較為成熟的服務體系。謝璘介紹，該局目前有專人跟進被海外市場通報、退貨的產品進行分類整理，并向中山生產同類產品的相關企業進行信息互通、提醒注意。對于經常被退貨的企業，尤其是檢測技術力量相對薄弱的中小微企業，該局將對其開展“缺陷消除”精準幫扶工作，通過提供檢測服務、邀請專家為企業開展應對國外技術壁壘培訓和組織企業外出參加技術研討會等措施，最大限度降低企業出口退貨風險。如針對小微企業自檢能力較弱的情況，該局不斷擴展實驗室檢測項目，提高檢測能力，為小微企業提供技術保障。“關鍵還是企業要提升自身的品牌管理意識和能力。”謝璘表示，近年來，該局積極引導企業強化品牌競爭意識，實施品牌經營戰略。去年，該局共派出專家17人次，幫扶中山9家玩具出口企業完善內部實驗室和質量管理體系，引導企業走品質發展之路，打造自身的出口“硬實力”。鐘健慧表示，在評議基地和相關部門的引導服務下，樂美達近年來不斷加大科研投入，購買和開發新的技術標準，企業的創新力和市場競爭力不斷增強。隨著影響力的提升，公司希望能夠借助評議基地，聯合地區同行企業，更深層次地參與到行業相關標準的制定工作當中，提升中山兒童用品產業的競爭力和影響力，把握發展的主動權。南方日報記者雷海泉見習記者廖冰瑩通訊員吳碩何雪雁樊哲曾品奇本文來源：南方日報責任編輯：王曉易_NE0011分享到：易信微信QQ空間微博更多

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